11个多月前,郝剑辉作为中国电建驻古巴总代表来到哈瓦那,此行是为了中国电建援建的古巴9MW光伏电站项目。对他来说,在古巴经历的印象最深刻的事情,不是繁忙的工作,而是私人住宅不能安装互联网,上网难。但这在古巴,已经较之两年前有了较大的变化。尤其是,据美国CNBC财经台4月27日报道,谷歌在古巴的服务器上线,谷歌成为首家进驻古巴托管内容的国外互联网公司。

自2015年美国与古巴的外交关系缓和后,古巴开放互联网的进程开始加速。来自中国的华为也曾参与古巴网络热点服务的建设。在郝剑辉看来,中国人民一直是古巴人民的好朋友、好战友,古巴华裔以血汗为古巴革命运动做出过贡献,古巴人对中国人是友好的,无论国际形势如何变化,中古之间的合作将是坚实和长久的。我们的采访,就从他正在经历的合作项目谈起。

发展新能源已成为古巴电力结构转型的当务之急

《环球财经》:请您介绍一下中国承建的古巴9MW光伏电站项目。

郝剑辉:古巴新能源行市场有较好的前景。政府计划从2013至2030年间将新能源在供电结构中的比例从目前的4.3%提高到24%。为此将增加光伏装机700MW、生物质电站装机755MW、风电装机633MW,水电装机56MW 。

中国电建承建的古巴9MW光伏电站项目为中国政府出资的对古援助项目。此项目以EPS模式实施,即设计、供货和施工指导,设计需由古方业主全程参与,施工由古巴业主方负责,施工阶段我方只提供技术支持指导,这也是古巴较典型普遍的模式,一方面反映了古巴向外资企业学习技术的迫切愿望,也反映了保护本土建筑企业和劳动力为出发点的较保守的经济体制。

《环球财经》:古巴是一个能源依赖较为严重的国家,今年5月有报道称俄罗斯已经恢复对古巴的原油出口。古巴目前国内的能源结构是怎样的?如何才能摆脱这种严重的能源依赖?

郝剑辉:古巴目前全国总装机5561MW,年发电量20288Gw.h,目前拥有燃油电站39个,柴油电站150个,热电厂7个,燃油发电占总发电量的60%左右。由于自产石油基本属于重油,古巴长期依靠进口解决燃油消耗问题,特别是从委内瑞拉进口大量石油。委内瑞拉由于经济局势恶化和对古石油出口的减少,古巴已和俄罗斯、安哥拉等国达成了一定的一致,以解决燃油需求问题。但古巴也意识到这不是长久之计,因此发展新能源已成为古巴电力结构转型的当务之急。

如能进一步改革开放,古巴将充满机会

《环球财经》:由于历史原因,古巴在对待外国投资上政策非常谨慎。就您所知,目前在古巴进行投资的外国资本主要来自哪些国家?主要布局哪些领域?中国企业在当地的情况如何?

郝剑辉:目前在古巴进行投资的企业有来自欧洲的诸如意大利、西班牙、法国等国的企业,来自亚洲的日本、韩国、中国等,以及北美的加拿大,及其他国家的企业。由于古巴在国际经济合作方面采取多元化的策略,因此没有哪个国家在古巴投资方面占压倒性的优势。

外商投资布局较多的领域是旅游行业,其他包括能源、制造业等等。中国企业在古巴的投资刚刚开始,主要投资在旅游和电力行业;较大量的是贸易型企业,但由于古巴的经济困难目前面临一些欠款问题。

《环球财经》:您认为古巴未来在吸引外资方面会有政策上的松动或支持吗?古巴会向中国学习,进行改革开放吗?如果会,您认为对于中国企业来说,比较好的投资领域和机会有哪些?中国企业如果想在古巴投资,需要注意哪些问题?需要防范的风险点是什么?

郝剑辉:古巴与中国在改革开放方面一直以来都保持着交流和学习,古巴改革开放实际上从十几年前就开始了,2010年后有所加快,但相对还是比较保守,古巴本土私营经济单位目前只有个体户,仍不允许设立私营公司。对外商投资的政策方面,法律上允许外商独资企业,但实际鼓励和大量获批的是古外合资企业,而投资利润的汇出则由于古巴外汇储备的问题而面临一定的风险。

比较让人期待的是2018年古巴政府换届,新一届政府如能较大力度进行经济体制改革并在外商投资方面进一步放开政策,则古巴将是一个充满投资机会的国家。因为无论在工业和服务领域古巴都存在大量的需求,届时旅游、能源、工业生产等都将是不错的投资领域。

环球财经》:奥巴马政府恢复与古巴大使级关系后,对古巴带来了哪些变化?如今特朗普对古态度有明显变化,就您所了解的情况,古巴国内对此是如何看待的?如果特朗普收缩对古巴的政策,您认为会对古巴造成怎样的影响?

郝剑辉:美国与古巴关系的改善让各国看到了古巴加入经济全球化行列的曙光、其经济向好的机会和市场机会,各国政府和企业都加强了和古巴的经济合作,希望抢先获取市场机会。特朗普政府在对古政策方面目前有所倒退,古巴政府对此是持反对态度的,古巴人民当然也很反对和失望。如果这种态势持续,古巴的经济发展速度可能低于预期。但这并不意味着企业就要停止开发古巴的市场机会,而是需要在分析本国对古政策和行业机会的基础上,更有针对性地选择对古的投资和贸易机会。

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