“中东版马歇尔计划”？——解读潜在的美国中东经济新战略[Vol.249]

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封面文章：“中东版马歇尔计划”？——解读潜在的美国中东经济新战略

美国总统拜登与前任特朗普在国内外诸多政策上大相径庭，但也在少数几个问题上保持了连贯性，中东地区的军事战略收缩就是其中之一。然而，美国一边撤军，一边“砸钱”的做法，很可能并非权宜之计，而是一次重大战略转型。最近美国在中东“花钱”的对象不再限于传统盟友，也包括“敌人”。美国在中东的主要战略手段从军事转向经济领域，正在成为一种新趋势。

刘美/本刊记者

伊朗新总统莱希上任后，美伊关系或将“高开低走”

伊朗在西方长期封锁下，已经形成了独具特色的政治、经济和外交体系。如果为了融入美国主导的西方政治经济秩序而改革这一体系，将付出巨大代价。尽管出于经济发展和周边政治稳定需求，莱希政府很可能在执政初期与美国缓和关系，但哈梅内伊提出的“抵抗经济”（resistance economy）依然将是伊朗的长期目标。

刘美/本刊记者

时事月月谈：

事关数据安全：谁在令谁“不寒而栗”

在有法可依的前提下，用户是否愿意继续将出行需求交由某些无法提供对应数据安全及隐私策略的商业公司，这是一个大大的问号。要是连老实本分的中国用户的基本人权要求都满足不了，那么这些公司去到路透社眼中的“开放系统”，只会更加艰难。比如，根据美国特朗普政府时期签署的《合法使用境外数据明确法》，美国执法机构可以要求在美国运营的任意公司提供相关数据。同时，却只有美国政府认可的“适格政府”才被允许获得美国境内数据。

路明/本刊记者

国际关系：败退阿富汗

在历史上最长军事冲突中遭遇惨败，美国也许需要对自己的外交政策和政治系统的建设能力进行一次系统而深刻的反思。撤军会不会以及在多大程度上削弱美国的信誉和声望，将是个延续很久的议题。全球惟一的超级大国穷尽手段也没能重建一个作为样板的“小国”不是问题，甚至美国在一连串令人沮丧的失败之后决定不再支持其所谓的盟友——阿富汗政府，也不是个问题；真正的问题在于，美国正凭借其一系列的失败政策将一个拥有绝佳战略位置和4000万人口的国家推向全面崩溃的边缘。

章琦/本刊记者

海地总统为何总是命运多舛

美国历史学家认为，是海地革命将奴隶制问题推到了美国政治的最前沿。美国的贸易禁运与制裁只是海地百年历史的一个缩影，欧美国家及其在海地的代理人一直高度干预海地国内的政治，导致海地政治制度内部具有高度不稳定性，总统更多的时候是有统无治。在可预见的未来，还看不到海地政坛能出一位有能力解决问题的领袖。

易葳钊/俄罗斯高等经济大学政治学研究生

“迫降事件”后中白关系走向

为回应西方制裁，白俄罗斯可能放弃美欧技术，改用俄中技术。白将更注重与中方科技合作并改善中白工业园的营商环境。近期卢卡申科签署了第四版中白工业园总统令，旨在提高创新开放力度。教育、医疗、IT和旅游等服务业大概率将成为后疫情时期中白经贸合作的增长点。

刘霄霞/本刊记者

马岛和平声索：去殖民化时代的艰难前行

自1961年C-24全权负责名单以来，宣布脱离英国殖民政府、成功独立建国的有40个国家；另有英国与法国共管的瓦努阿图于1980年宣布独立。脱离英国殖民政府的国家占总数的48.8%。不过，在至今仍未独立或与邻邦合并建国的17个海外领地之中，英国仍“独占鳌头”，拥有10个。虽如此，“日不落帝国”早已日落西山，这些在去殖民化道路上遭遇英国阻碍的国家应进一步团结起来，尽早把“殖民地时代”扫入历史的尘埃。

王珠珊/本刊记者

非传统安全

“维他奶事件”面面观：香港反恐要从基础教育抓起

从根源上看，这是教育制度存在漏洞，是师长缺乏适当引导之过。当爱国爱港的老一辈都已看得通透、港英时期的“自由”只是殖民者的幌子时，那些年轻人又有何理由怀念一个自己都未曾经历过的时代呢！？

荆钟/本刊实习记者（发自香港）

王珠珊/本刊记者

财经月月谈

远景规划：一张蓝图走到底

中国经济发展顶层设计的远景规范现在都是以未来的30年、40年为目标的，可谓一张蓝图走到底，整个过程将蓝图变成无数的具体的施工图，浦东新区的蓝图画到2050年，而碳中和蓝图画到了2060年。

应健中/本刊专栏作者

月度观察：2021年7月国际经济金融形势评论

美联储日前发布最新的美国经济形势调查报告称，美国供应链中断更加普遍，企业面临原材料和劳动力短缺、交付延迟、消费品库存低等困境，将推动价格进一步上升。其中汽车行业受影响最为显著，今年以来，全球半导体短缺使该行业大幅减产。

吴菲菲/本刊记者

宏观·金融

中国央行全面降准：压力与定力

真正促成这次全面降准的动因，或在于金融机构的内部流动性数据的捉襟见肘，次要原因才是实体经济的需要——实体经济需求无限而且资本效用亟待优化和提高。但我们还需要耐心观察，基于服务实体经济的货币政策宽松化是否最后又被资产价格和金融市场抢得先机。

郭士英/一德期货首席经济师

多折的“埃克”：西共体的团结测

今年距离“埃克”这个概念的诞生已有18年之久，有关西非国家经济共同体建立统一货币的讨论更是由来已久。统一的区域性货币，是西共体最初成立的基石之一。但由于各国殖民背景、政经发展水平、文化历史背景等多方面因素，意见长期不统一；即便统一了意见，也因为区域内发展的不均衡以及整体上的落后而迟迟不能落地。但无论埃克能否问世，它作为对西共体国家团结的测验，已发挥出其应有的功能。

王珠珊/本刊记者

跟踪美联储：逃不掉的公司税

归根结底，全球最低企业税协议的成败还要看美国国会能不能批准拜登的一系列法案。由于重重的困难，最低税率并不可能在近期实施，跨国大公司仍能高枕无忧。但全球最低企业税是调整在全球化进程中偏离正确轨道的经济系统的重要一步。

邹玄/本刊特约记者（发自纽约）

东北亚研究：丢帅保车，日本向台积电抛出无奈的橄榄枝

日本政府出资的联合研发项目由非日本企业中标，这是极其罕见的。而日本政府之所以投台积电所好，也是无奈之举。日本政府对于凋敝的本土半导体产业已是心有余而力不足，因为几度扶持依然每况愈下，市场占有率不断下滑，工厂接连关闭。

王维/本刊记者

科技·创新：测量不确定性

围绕量子计算机的争夺，将在未来几年进入最后的冲刺时间。到那时，人们才会发现量子效应在怎样改变着每个人的生活。

刘洋/本刊记者

专题：以“物业小事”成就“国家大事”，促进“十四五”大战略目标实现

我国物业管理行业增长迅猛，行业发展质量是一件对“国家大事”至关重要的“关键小事”。在举国上下立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局的关键时期，物业管理行业必须加快融入国家战略，通过“关键小事”成就“国家大事”，以“小物业”高质量发展，促进“十四五”大战略目标顺利实现。

徐宇辰/中国铁建房地产集团有限公司工程师

社区治理：抵达“幸福的最后一公里”还有多远

我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，社区是承接这种“不平衡不充分”的最基本单元。在社区治理中，业主应是主体，但在我国传统思想和现行体制影响下，社区治理参与的意识普遍不足，最终导致社区发展动力不足，引发了各种治理问题。

物业服务行业应考虑出台相关标准，并通过模型算法自动评分，使物业公司能够在公开、透明的监管环境下快速地实现优胜劣汰，而不是在业主与之艰难地缠斗中消耗大量的社会成本，并累积矛盾风险。

林鹰/本刊记者

社区服务关键点在于科技化与人性化——专访长城物业集团股份有限公司华北区域事业部CEO冯涛

传统的“四保一服”，已经远远不能满足客户的需求。如何将公域服务、私域服务与人际服务融合运营，线上服务与线下服务融合运营、商业线与人际线融合运营，通过持续提供一致性和稳定性的高品质服务，在社区营造“人与人和谐”及“人与环境和谐”的美好生活方式，成为物业服务行业更应考虑的问题。

林鹰/本刊记者

从《条例》到社区，还有多远

2020年5月1日，《北京市物业管理条例》（简称《条例》）正式实施。至此，社区的物业管理正式被纳入到了社区治理体系之中。但记者数次探访北京市海淀区清河街道智学苑社区时发现，《条例》上的各项规定并没能为该小区居民有效提升居住环境质量，有时甚至成为职能部门搪塞热心业主的挡箭牌。

《北京日报》透露，和《条例》相关的28个配套文件初稿已完成，正在基层进行试点工作；同时，针对居民投诉的物业类突出问题，也将展开专项治理，集中攻坚。社区治理关乎人民群众获得感、幸福感、安全感“最后一公里”，落实《条例》，事在人为。

王珠珊/本刊记者

健康丝路：中国的“凯撒模式”，还在路上

我国公立医院的医疗服务质量占据绝对优势，医疗人才、技术力量、医保报销覆盖高度集中在公立医院系统内；且医疗行业经营门槛较高。投资方在接手医疗机构后，首先面临的是经营问题，包括如何在当地市场招聘医生、吸引医疗资源、获取市场份额等。尤其对大型综合性医院而言，这通常是一个8~10年的周期，且需要大量资金之外的资源投入。从泰康保险和阳光融和医院的案例来看，中国的“凯撒模式”尚在探索前行，目前尚不能断言已有成功样板。

刘霄霞/本刊记者