以科学的名义——地缘政治阴影下的欧洲科技政策[Vol.271]

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#封面文章

以科学的名义——地缘政治阴影下的欧洲科技政策

进入21世纪以来，欧洲科技政策的开放性已经有了很大提升。大科学合作项目允许俄罗斯成为主要股东，地平线欧洲计划欢迎来自任何国家和地区的合作伙伴参与欧盟科研项目——虽然可能需要“自带干粮”。展望未来，欧盟国家深受地缘政治影响的“黑箱”科研决策模式仍将存在，特别是具有奠基意义的大型科研项目。但通过各种开放性合作机制，域外国家与欧盟开展科技合作的路径越来越多元化。对于中国对外科研合作而言，一方面要注意欧洲大型科研项目的地缘政治特性，通过高层对话降低政治风险；另一方面也要重视欧洲科研政策的底层驱动传统。

刘美/本刊记者

#时事月月谈

“长安复携手，再顾重千金”

中亚是亚欧大陆的中心，处在联通东西、贯穿南北的十字路口，有人把这里比喻为“世界岛”，强调它在世界格局中的重要战略地位。习主席就建设一个什么样的中亚提出了“四点主张”：世界需要一个稳定的中亚、需要一个繁荣的中亚、需要一个和谐的中亚、需要一个联通的中亚。

刘霄霞/本刊记者

#国际关系

苏丹“第三次内战”能否赢得和平曙光？

从表面上看，苏丹局势的动荡是国内各势力纷争的恶果；但在全球视野下，因资源而起的利益纷争，还在令这个全球面积第15大国流血。目前，无论是苏丹政府军，还是其曾经的助手RSF，亦或是达尔富尔的反抗组织，只要各方排除外界干扰、回到谈判桌上，就能和平解决长久以来的种族歧视、军人夺权等问题，即可迎来新的发展机遇。

王珠珊/本刊记者

选民欲“远进”，泰国准备好变革了吗？

巴育执政期间，在解决经济问题方面表现很差。2020年全年泰国国内生产总值同比下降6.1%，为1998年亚洲金融危机以来最严重的经济萎缩。此后两年间，泰国经济增长依然缓慢。与此同时，泰国在2022年的整体通胀率高达6.8%，为24年来最高水平。债务问题也是本次选举中最受关注的议题之一。远进党本质上代表的是泰国的一股新的民主力量，他们苦军政府掌权久矣，渴望着变革。

刘霄霞/本刊记者

巴拉圭反对派虽“大热倒灶”，亲华仍是民心所向

反对党内部的不团结——而非对外政策——才是巴拉圭反对派候选人阿莱格雷“大热倒灶”的主要原因。近年来，中国与南美洲各国不断加强合作已成为无可阻挡的历史潮流，执政党候选人培尼亚在确认胜选之后明确表示，将会考虑与中国的进一步合作。

李若愚/本刊特约记者

王珠珊/本刊记者

#军情观察

解读法国的国家战略再评估与调整

新版法国《国家战略评估》首次提出扩大法国的影响力，并把它作为战略功能之一。法国所指的影响力涉及到外交、军事、经济、文化、体育、语言、信息等各个方面，旨在促进和捍卫法国的利益和价值观。除了外交、经济和战略利益之外，新的影响力争夺战还牵涉到让法国和欧洲模式得以延续的能力，并使法国在国际舞台上的承诺得到理解和接受的能力。

张林初

#海外

解读法国的国家战略再评估与调整

王珠珊/本刊记者

#财经月月谈

加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系

2023年5月5日召开的二十届中央财经委员会第一次会议强调，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。这是继中共中央政治局4月28日会议之后，一星期内，中央对这一战略决策的导向强化和政策细化。

蔡恩泽

#月度观察

2023年5月国际主要经济体形势评论

尽管从历史上看，美国国债还没有违约先例，历次债务上限问题最终都得到解决，但2008年金融危机以来，外界对美国政府偿债能力的信心其实在下降。更重要的是，随着美联储不断提高利率，美国政府借债的低成本优势不复存在。

吴菲菲/本刊记者

#跟踪美联储

从历史看美国的区域银行危机

美国银行业的暴雷还在继续。当前的宏观环境让人不禁联想到美国上世纪80年代的储蓄银行危机。那次危机分为两个部分：一是利率上升侵蚀了银行资产的市值，导致资不抵债；二是监管部门选择放宽政策、拖延问题，而不是解决问题，最终导致了问题恶化。第一部分和美国银行业目前的状况极其相似。而会否重蹈历史的覆辙，就取决于第二部分——监管机构的抉择了。

邹玄/本刊特约记者

#宏观·金融

中企在沙特的营商环境迎来机遇窗口

近年来，我国的“一带一路”倡议和沙特的“2030愿景”深度对接，为很多中资企业带来了新的发展机遇。本文第一作者在沙特打拼十余载，从2023年开始，更受到家乡陕西省的委托，为有意在沙特发展的中国企业贡献信息桥梁作用。通过多年在沙特的工作和生活经历，作者感受到近年来沙特营商环境正在迎来一个充满未来的机遇窗口期。可以说，现在就是中沙商贸合作水平迈向新高度的时代。

上官旭峰/本刊特约记者

王珠珊/本刊记者

同为中小企业减负，韩国与日本的账款结算方式为何走向殊途？

根据韩国风险与中小企业部的报告，在2021年韩国制造业中小企业的账款回收结构中，现金回款比例达到了历史最高水平的92.2%，承兑汇票等回款比例降低到历史最低水平，同期，韩国制造业中小企业的应收账款结算日为33.1天，比2006年的38.3天快5.2天。回款速度与现金回款比例共同提升，这跟日本最初实施《下包法》后，回款速度与回款质量相悖的情况截然相反。日韩对票据贴现的不同规定，将两国账款结算方式引上截然不同的方向。

王维/本刊记者

解析全国经济强县的发展密码

随着各地2022年国民经济和社会发展统计公报发布，2022年GDP十强县已经出炉。从GDP十强县所属省份来看，江苏独占一半，浙江占据两席，福建、湖南、陕西各一席。本文以江苏昆山、浙江义乌、陕西神木作为典型，尝试解析“经济超级县”是如何诞生的。

卞文志

拓宽数字人民币应用场景需顶层设计持续发力

数字人民币发放工资对数字人民币的普及大有帮助，但未来还需要更多地在顶层制度安排上发力。通过软硬件技术和相关制度的完善，为数字人民币的长期良性发展提供保障。

王瑞红

#科技·创新

探索海洋的新助力——仿蝠鲼柔体潜水器

2019年8月，西北工业大学航海学院自主水下航行器团队研制的仿蝠鲼滑扑一体自主变形柔体潜水器试航成功。2021年，仿蝠鲼柔体潜水器Ⅳ型样机在我国西沙北礁海域成功完成1025米大深度滑翔与扑翼一体海试，成为全球首例完成此举的具有应用能力的仿生水下航行器。潜水器组网是当下国际上潜水器研究与应用领域的热点与前沿方向之一。多个仿生蝠鲼通过网络连接在一起，可以形成仿生的“自主式水下航行器集群”，用途将更加广泛。

刘霄霞/本刊记者

#IITE研究

工业元宇宙的关键技术、应用场景与前景

工业元宇宙是一种以数字世界为基础，通过物理设备和软件系统互联互通，实现工业生产和运营的数字智能化体系，其实现路径可视为数字孪生技术与交互技术的结合。2022年11月，工信部工业文化发展中心发布《工业元宇宙创新发展三年行动计划（2022-2025）》，提出了我国工业元宇宙发展的总体要求、重点任务以及保障措施。

唐乾琛/国研中心国际技术经济研究所研究二室三级分析员

#产经·公司

发展动态无线供电技术，日本欲让电动汽车“边跑边充”

2022年日本至少已有五家企业或产学研联盟发布公告，将进行边跑边充电动汽车的的实证研究。无线供电道路除了可以解决目前电动汽车的“里程焦虑”问题外，电动汽车所需搭载蓄电池的容量最高也可降低3/4，因此电动汽车的平均价格也将大幅降低，汽车厂商也将有更大的空间、自由度和灵活性来设计具有先进电池功能的电动汽车。

王维/本刊记者

#环球访谈录

时间的价值——专访福鼎太姥山老茶树保护人黎美圆

2021年12月26日，我国第一个也是惟一一个“老茶树群落核心保护区”揭牌仪式在福建省宁德福鼎市太姥山林场举行。从2013年开始主动地、有针对性地保护、抢救老茶树开始，从连家人都不认同，到现在支持她做这项工作，黎美圆走过了整整10年时间，保护性挪种老茶树20余万棵。

林鹰/本刊记者

#漫画

债破苍穹：讨价还价的艺术

美国财政前次出现盈余需要追溯到2001年，完全偿还所有有息债务的记录需要追溯到1835年。没有什么比曾经“最安全”的“单一资产”一步步走向自己制造的经济灾难再讽刺的事情。

丰君子/文

迈克尔·阿德（Michael de Adder）/图

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