防范气源不足贻误春节供暖,上下游齐心保供才能赢民心

全球能源短缺、上游保供不力的大背景下,今冬我国农村居民取暖用气量紧张,局部签订的补充协议杯水车薪,未能按保供政策保障下游城燃与终端用户的足额供应,导致河北省一些地区居民出现停气现象,在春节期间面临断供的现实困难。

防范气源不足贻误春节供暖,上下游齐心保供才能赢民心

针对以往上游企业不严格按照规定保障用气、签订民生保供合同,以及有关单位对保价保量工作监督不到位的情况,发改委明文要求各责任主体切实履行保障民生。但价涨量减的总体局面,仍深刻影响着“气代煤”地区的保供大局,在气源供给企业实现正利润的对比下,下游燃气公司亏本保供的窘境更显尴尬。

今年的农历新年较往年来得更早一些,留给上游气源单位作出转变的时间不多了,上游保供企业能赢回多少民心,直接取决于在接下来的这段时间里其民生保障工作如何做、做多少。这不止需要一次次表态,更需要立刻执行的动作。

上游气源缺口 扼住保供咽喉

近日,国家发改委表示,要牢牢守住民生用能底线,做好重点地区、重点时段保暖保供工作,保障北京、河北等重点地区民生用气,确保春节能源供应。在此前的座谈会中,发改委还要求各地要切实履行保障民生用气主体责任,确保对民生用气实现合同全覆盖,兜底保障民生用气需要。

以上要求极具针对性。今年冬季供暖期以来,河北省多地出现了燃气供应不足的情况,主要为民用气。而究其原因,除了当地政府对城市燃气企业“煤改气”气价补贴返还不到位的因素之外,主要在于城市燃气公司与上游气源企业之间因气源采购合同的合同量、气价与气款结算等问题而导致的城市燃气企业资金紧张、冬季保供压力大。具体表现在气价倒挂严重、供暖期合同量缺口大、上游气源企业未及时返还供暖期的气价差等。

防范气源不足贻误春节供暖,上下游齐心保供才能赢民心

一家企业表示,从2017年开始,国家相继出台政策文件,要求上游供气企业要对民生用气,特别是农村煤改气要保价保量,2022年进一步规定民生用气应单独签订合同。然而,部分上游企业一直未执行,更有上下游企业在签订合同中,农村居民煤改气气量是0,民生用气缺口巨大。

这一情况在河北省最为突出。据河北省保定、衡水、邯郸等地天然气保供企业反映,因农村居民气代煤采暖气量供应不足、气价购销价格倒挂和政府工程款拖欠等多重因素影响,部分燃气企业面临较大生存压力,出现负债、亏损经营或破产出售等问题,给稳定保供带来不利影响。

资本逐利应为民生让步

“从2021年夏天开始,国内天然气供需格局整体呈现价高量紧的态势,城燃企业基本没有机会储备低价气源,却还要承担起保供责任,加上顺价机制不畅,城燃企业经营压力很大。”博轶咨询总经理杨常新表示。

针对上述问题,中国城市燃气协会在上报国家发改委的报告中曾指出:“在上游资源相对集中的情况下,上下游气源供应协商缺乏对等性,无法实现公平协商,城燃企业往往被动接受上游气源合同条款。”

根据国家规定,保供责任由政府牵头,上游气源企业、中游国家管网和地方省网以及下游燃气企业共同承担。但近期中石化、河北省天然气有限责任公司等上游企业,在政府官方回复和群众反映中,被频频指出向下游和终端提供的民用气源不足,超出部分则以高价出售。

防范气源不足贻误春节供暖,上下游齐心保供才能赢民心

河北省一家保供企业负责任人表示,因上游供气单位不执行“煤改气”指导价格,连年冬季高价售气,压减居民气量,气价返还环节层层克扣,导致下游燃气企业保供艰难,企业经营难以持续。

在国家政策如此清晰透彻的宣贯之下,部分上游企业为何执行不到位?实际上,民生用能占整个供应的比重并不高,只是在部分地区的部分时段存在高峰,如华北地区在冬季采暖期间,居民用气占整体用气量的比例达50%-60%。因此,从居民耗能量的整体占比来看,上游企业能否支持保障民生,只是利益取舍的问题。

防范气源不足贻误春节供暖,上下游齐心保供才能赢民心

在这样的利益取舍下,上游企业更多地偏向于选择利润,资本逐利是无可厚非的,但与此相对,下游城燃企业就更加直接地面临了更紧张的供应、更高的上游气价、更多的居民保供责任需要承担。从市场宏观来看,这显失公平。

摒弃短视利益 赢得长久民心

河北省一位行业主管部门资深人士指出:“当前局面下,城燃公司自负盈亏,保供气源价格无法理顺,下游承压严重,也亏损不起,大家压力都很大,不排除会出现较严重的区域性断供现象。”

然而,困局再怎么难解,民生采暖是头等大事,保供是政府和上下游共同的责任,当前天然气价格仍未捋顺,各地政府应在财政上加强助力,为民生纾困。这是解决眼下问题的权宜之计,而长久之计则是推动顺价工作。否则若燃气企业一直倒挂亏损,最后将酿成谁也不愿看到的破产离场的结局。因此,让气价市场化,实现气源至终端的顺价机制是根本解决之道。

冬季保暖保供是一项重大民生民心工程,春节即将到来,河北等地燃气供应情况却持续引人关注,各界呼吁上游气源单位适时让渡部分利益,携手帮扶下游城燃企业,切实按照政策规定,做好民生用气保障工作,为政府分忧,为老百姓做实事。

防范气源不足贻误春节供暖,上下游齐心保供才能赢民心

市场观点认为,今年的能源形势已到了关键节点,上下游应通力配合。企业若只顾自身利益,漠视民生,消极落实有关政策,则会一损俱损。同时,也亟待有关部门加强监管。

北京燃气研究院副院长白俊在此前受访中表示,在面对不同保供主张和诉求时,政府部门要保持定力,进一步厘清各方的利益关系,加快推进天然气市场改革,更好地让市场在天然气供应中发挥调节作用,减少政府部门不必要的负担。

艰难困苦,玉汝于成。冬季保供实非易事,但只要严抓落实、科学执行、取舍有道、保障公平,敦促上游消除“短视”,和下游携手齐心保障民生,才能让老百姓踏踏实实过个温暖安心的好年。

·原文标题:防范气源不足贻误春节供暖,上下游齐心保供才能赢民心

·原文链接:

·免责声明:对标明来源的其他媒体信息,均转载、编译或摘编自其它媒体,转载、编译或摘编的目的在于传递更多信息,并不代表本站赞同其观点和对其真实性负责。

·其他媒体、网站或个人转载使用时必须保留本站注明的文章来源,并自负法律责任。

gfmagazine的头像gfmagazine管理员
上一篇 03/01/2023 18:38
下一篇 12/01/2023 09:22

相关推荐

  • 京津冀遭遇罕见暴雨洪涝灾害 中国燃气闻汛而动全力抢险

    7月31日18时,中央气象台继续发布华北暴雨红色预警,这是3天内的第7次发布暴雨红色预警。气象部门预计,京津冀地区的强降雨持续时间将达70小时左右。受罕见的持续强降雨影响,北京、河北、天津、山西部分地区遭受严重洪涝遭害,多地的公路被冲毁、房屋倒塌、通讯设施损毁、燃气管道被冲断。华北汛情牵动着全国人民的心,中国燃气集团迅…

    02/08/2023
  • 呼和浩特中燃抢险中心被评为“全国青年文明号”

    近日,第20届全国青年文明号集体评选结果揭晓。呼和浩特中燃生产运行部抢险中心(下称“呼和浩特中燃抢险中心”)榜上有名荣获“全国青年文明号”。这是继获得内蒙古自治区级、呼和浩特市级“青年文明号”后,呼和浩特中燃抢险中心今年获得的第三个荣誉称号,呼和浩特中燃抢险中心也成为了内蒙古住建系统获得该项殊荣的唯一一家单位。 此次命…

    27/12/2021
  • 河北冬季保供顺价难缺口大,上游被指限供致停气频发

    今年冬季供暖期以来,河北省多地出现了燃气供应不足的情况,主要为民用气。而究其原因,除了当地政府对城市燃气企业“煤改气”气价补贴返还不到位的因素之外,主要在于城市燃气公司与上游气源企业之间因气源采购合同的合同量、气价与气款结算等问题而导致的城市燃气企业资金紧张、冬季保供压力大。具体表现在气价倒挂严重、供暖期合同量不足、上…

    30/12/2022
  • 上半年国家铁路发送货物18.45亿吨 同比增长8.9%

    记者9日从中国国家铁路集团有限公司获悉,今年上半年,国家铁路发送货物18.45亿吨,同比增加1.5亿吨、增长8.9%,日均装车16.8万车,同比增加1.55万车、增长10.2%。 据国铁集团货运部有关负责人介绍,上半年铁路部门抢抓煤炭运输需求旺盛的有利时机,开展电煤保供专项行动,大力开行万吨列车,促进煤炭运量强劲增长,…

    10/07/2021
  • 神舟十二号载人飞船发射任务取得圆满成功

    6月17日9时22分,神舟十二号载人飞船在长征2F运载火箭的托举下,以一往无前之势冲入澄澈霄汉。随后,神舟十二号载人飞船成功进入预定轨道,并完成太阳翼展开。这是中国载人航天史上由中国人书写的又一壮举,标志中国空间站建造任务再次向前迈出了一大步。 据了解,神舟十二号载人飞船是由航天科技集团五院抓总研制,迄今为止我国研制的…

    17/06/2021
  • 遭过度取水 法国“名泉”面临干涸

    原标题:遭过度取水,法国“名泉”面临干涸 [环球时报驻法国特约记者 董铭]位于法国中部的富维克泉水是世界闻名的优质矿泉水水源地,然而如今却有枯竭的迹象,当地居民和地质学家认为,这很有可能是瓶装水企业过度抽取所致,太多的地下水被抽走,导致整个地区都处于生态危险之中。 法新社26日报道称,69岁的当地老大爷皮埃尔·格洛德克…

    见闻 27/05/2021
  • 激荡高质量发展澎湃活力 中燃集团获杰出品牌形象奖、绿色发展“星”公司奖

    近日,CFS第十一届财经峰会暨2022可持续商业大会隆重举行,城燃龙头企业中国燃气控股有限公司(下称“中燃集团”)在峰会中获“2022杰出品牌形象奖”。本届峰会主题为“激活高质量发展澎湃活力”,峰会期间举行了包括开幕式、高层论坛、CFS致敬盛典、2022品牌创新展等主题活动,以及多场关于数字化转型、金融创新、新消费、智…

    08/08/2022
  • 南非寻求与多国开展绿色金融合作

    11月22日,南非环境、森林及渔业部长芭芭拉·克里西(Barbara Creecy)表示,南非已经从一些富有国家获得了85亿美元的气候融资,目前正在与其他国家进行谈判,以帮助其减少对煤炭的依赖。 由于南非的国家电力公司(Eskom)无法满足电力需求,该国80% 以上的电力主要来自破旧的燃煤电厂,定期轮流停电已是常态。该…

    23/11/2022
  • 澳大利亚央行年内第七次加息

    11月1日,澳大利亚储备银行(央行)宣布,将基准利率上调25个基点至2.85%,同时上调外汇结算余额利率25个基点至2.75%。这是澳央行今年第七次加息。新冠疫情暴发后,澳央行曾三度降息,将利率降至0.1%的历史低位,但随着国内通胀水平不断攀升,澳央行自今年5月以来连续加息。澳统计局上月底公布的最新数据显示,今年三季度…

    02/11/2022
  • 北京轨道交通支持数字人民币过闸和购票乘车

    8月1日,据北京市交通委消息,自1日起,北京轨道交通在24条地铁运营线路支持数字人民币过闸及购票乘车。 此前,北京轨道交通“亿通行App”已支持使用数字人民币过闸乘车。此次升级后,新增数字人民币线下购票/卡、补票和充值,以及“亿通行App”线上购票等场景应用,实现了数字人民币在北京轨道交通过闸及购票支付场景的全覆盖。 …

    01/08/2021